抢抓自由贸易港机遇【消息】

王俊。

近日，上海、广州的主要领导纷纷提出建设自由贸易港的思路。

作为一项国家战略，自由贸易港不能停留在以减免关税形式降低货物贸易成本上。以全球自由贸易港的领先者之一新加坡为例，其竞争力还来自于其他的配套设施诸如燃料销售、货运代理、仓储、物流、银行、保险、医疗等的通达性。深层次来看，税制简易、税负低才是吸引跨国投资者的重要因素。比如，新加坡的企业所得税税率为17%，远低于上海的25%；新加坡个人所得税最高税率为20%，上海最高是45%；新加坡仅对进口产品征收7%的增值税，而上海的增值税税率为17%。2001年6月，新加坡推出全球贸易商计划（Global Trader Programme），对政府批准的“国际贸易商”给予5～10年的企业所得税优惠，税率为5%或10%。这个税务奖励计划的目的是为了吸引大型国际贸易公司前来设立区域营运中心，将新加坡作为其环球业务交易基地。新加坡还自1978年6月1日全面开放外汇市场，取消外汇管制，这适应了服务贸易日益成为重要贸易类型的趋势。现今的自由贸易港，金融、信息等服务业的发展已成为重要的基础条件。

按照世界经济论坛（WEF）的促进贸易指数排名，指数评比指标包括市场准入、海关管理、运输与通讯基础设施、商业环境四项大指标。建设自由贸易港，要求从运输、通关、货物跟踪等各方面效率都比较高，还需要有良好的贸易金融支持。从进出口贸易的流程来看，货主比船东对物流流向更有影响力。比如，盐田港的许多国际商务运作是在香港完成的，物流中心与商务中心分开运作是常见现象。更重要的是，由于服务贸易已成为外贸的重要组成部分，自由贸易港需要包含都市中心区，以便利贸易自由化和金融化。目前，湖南省的外贸生成量正在快速增长，而洞庭湖周边地区是国内唯一可复制珠江三角洲喂给香港自由贸易港体系的地方。自由贸易港在我国境内尚属于新事物，需要选择总量不高、势头良好、带动和示范效应突出的地方作为试点。开放崛起已成为湖南全省的发展战略，岳阳今年1-8月进出口值增长高达168%，洞庭湖周边地区承接自由贸易港试点正当其时。

即将起航的自由贸易港也许可以成为通过创新引领，推动湖南开放崛起的一个战略支点。(中国社科院工经所博士后 王俊)

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